疫情下的禁塑令：纽约一波三折；日本****禁塑令或推迟；海南首批“禁塑”名单出炉

纽约州官员日前宣布，他们将会推迟原本4月1日起执行的禁塑令，并且在5月15日之前不会执行该禁塑令。 

禁塑令的推迟意味着在新冠病毒疫情期间，纽约市民购物时仍旧可以用一次性塑料袋。 

美国可再生塑料袋联盟（ARPBA）早前在一份声明中表示，包括一次性塑料袋及塑料瓶在内的塑料产品，在防止细 菌和病毒传播中发挥着关键作用，并对疫情当前延期禁塑令执法的决定表示赞赏。 

禁令冲击纽约小酒厂行业及低收入居民生计 

事实上，纽约州禁塑令原本从3月1日起已正式生效（包括****药在内的一些包装被豁免）。禁塑令生效后不少超市和 药房等商家已开始停止塑料袋供应，改为提供收费纸袋或可多次使用的环保袋。 

为帮助商家和民众过渡，纽约州政府曾宣布延迟一个月的执法期至4月1日，以让商家消耗此前库存的塑料袋。

 随后，由于纽约当地企业提起诉讼，声称他们还没有为禁令做足准备，政府又将执行期限延长至4月中旬实施。 当下疫情形势严峻，塑料成为各种防疫物资的关键消耗品，纽约州不得不再次推迟禁塑令。 

加州和夏威夷已执行了塑料袋禁令，但在纽约，由于塑料行业的强烈游说，以及考虑到禁塑令对低收入居民生计的影 响，导致该州的禁塑令迟迟未能实现。

据悉，纽约市民每年大约要消耗230亿个一次性塑料袋。大约有85％的塑料袋**终丢弃于街道，垃圾填埋场，水道或 被回收再利用。

 这项新法律旨在用快速转向替代方案：商家向顾客提供纸袋，需要向顾客收取5美分的环保费用；或者商家提供可以 使用至少125次的可复用环保袋。当局还表示禁塑令将有一个不定的宽限期。一旦****执行后，商家若首次违反禁令 则会被警告，再次违令则会被罚款250美元。 

拉丁裔国家商会的Frank Garcia**近在市政厅举行的抗议活动中表示，禁塑令的实施将会伤害纽约的众多小酒 庄。“他们将无法生存”，他表示。 

纽约市大约有13,000个酒庄，许多酒庄都正在争先恐后地寻找替代方案，要赶在禁塑令施行之前找到解决办法。由于纸袋供应量根本不足，导致某些商家无袋可用。 

据悉，纽约的禁塑令已作出一系列豁免。例如允许使用一次性塑料袋用于包装生鲜鱼类肉类、散装蔬菜或谷物、报 纸、干洗服务以及食品外卖和快递。纽约市民仍然可以购买塑料垃圾袋，据报道，这可能会反而导致销售量的增长。 

日本****一次性塑料袋禁令出台 受疫情影响或推迟 

位于日本西部的京都府龟冈市议会周二颁布了一项禁塑令，禁止当地零售商向消费者提供一次性塑料购物袋（无论免 费提供还是需要付费），这是日本首次颁布这类措施。 

京都府龟冈市的这项法令定于2021年1月1日起生效。法令还将禁止纸袋和其他可生物降解的袋子的供应。 

违规者将面临监管检查和警告，并且从2021年6月1日起，不遵守法令的商家名单将会被公之于众。 

龟冈市政府原定于今年8月使该法令生效，但在企业寻求宽限期后，法令生效日期被推迟。 

据悉，如果新型冠状病毒疫情持续下去，市政府将考虑进一步推迟执行日期。 

另外，从今年7月开始，日本政府将要求全国的零售商向消费者收取塑料购物袋的费用。 

海南首批“禁塑”名单出炉，将于今年12月1日起实施 

海南海南省生态环境厅近日发布公告明确，《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（****批）》 （以下简称《名录》）已经省人民政府同意，将于2020年12月1日起实施。 《名录》将一次性不可降解塑料袋、餐具2大类，10个小类的一次性不可降解塑料制品纳入禁塑范围，以负面清单的 形式明确禁止生产销售和使用的一次性不可降解塑料制品种类，主要包括：含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、对苯二甲酸乙二醇酯（PET）等非生物降解高 分子材料的一次性膜、袋类和餐饮具类。 

膜袋类4类： 

购物袋：是指符合《GB/T 21661-2008 塑料购物袋》标准要求的，在销售、服务场所用于盛装及提携商品的袋制 品，主要包括日常使用的背心袋等有提口的塑料袋。 

日用塑料袋：是指符合《GB/T 24984-2010 日用塑料袋》标准要求的，经热合或粘合等工艺制成的连卷袋、平口袋 等无提口的袋制品，主要包括商超用于盛装散称货商品的连卷袋、平口袋等无提口的塑料袋。 

纸塑复合包装袋：是指符合《BB/T 0039-2013商品零售包装袋》标准要求的，用于盛装零售商品便于携带的轻型包 装袋，材质为纸和塑料复合而成，主要用于糕点、外卖打包。 

垃圾袋：是指符合《GB/T 24454-2009 塑料垃圾袋》标准要求的，经热合或粘合等工艺制得的塑料垃圾袋。 

餐饮具类6类： 

指符合《GB18006.1-2009 塑料一次性餐具通用技术要求》标准的预期用餐或类似用途的器具，包括一次性使用的餐 盒（含盖）、碗（含盖）、碟、盘、饮料杯（含盖）、吸管等，主要涉及餐饮和外卖行业。 需要重点指出的是，禁止的膜袋和餐饮具均不包含商品预包装。如方便面、果冻、酸奶等商品的预包装。 

据悉，目前符合替代品要求的主要包括可重复使用制品、全生物降解塑料制品、布制品、纸制品和生物质制品（包括 蔗渣、竹纤维和淀粉）等。需要强调的是，生物质制品中不得含有不可降解塑料成分，否则也是不符合规定的。 

另外，为方便公众在日常使用过程中辨别，海南省省即将发布《全生物降解塑料制品通用技术要求》，对全生物降解 塑料及其制品做出概念性规范，指导相关生产和销售企业依据上述标准开展生产和销售活动。 在海南生产和销售的全生物降解塑料制品均要求在商品包装上标注电子监管码（二维码）和产品成分的标志。